平成28年度日野市指定管理者候補者選定委員会

日野市指定管理者候補者選定委員会は、平成29年4月1日から、日野市が予定している下記の公の施設の管理・運営に、地方自治法第244条の2で規定する指定管理者を導入するにあたり、「日野市公の施設の指定管理者の指定の手続等に関する条例」(以下「条例」）及び「日野市公の施設の指定管理者の指定の手続等に関する条例施行規則」(以下「規則」）の規定に基づき、事業者から提出された事業計画書の書類審査及び事業者によるプレゼンテーションと質疑応答による審査を行いました。
審査に先立ち、対象施設の選定方法について、管理運営実績状況や市の施策を円滑に推進するため、条例第2条の公募による選定で行うという方針が、市から示されました。
以上のことを踏まえ、市民委員4名、行政委員6名の計10名の委員で、慎重に審議をした結果、審査が終了いたしましたので、「日野市指定管理者候補者選定委員会要綱」（以下「要綱」）第2条に基づき、次のとおり報告いたします。

1　指定管理者候補者選定までの経過

（1） 選定を行う施設一覧

• 日野市立とよだ市民ギャラリー（公募・更新）
• 日野市勤労・青年会館（公募・更新）
• 日野駅西駐輪場ほか3施設（公募・更新）
• 日野市立中央福祉センター（公募・更新）
• 日野市立湯沢福祉センター（公募・更新）
• 日野市立交流センター全6施設（公募・更新）
• 日野市民プール（公募・更新）
• 日野市立グラウンド等全14施設（公募・更新）

（2） 候補者の募集

条例第2条の規定に基づき、上記（1）の施設において、指定管理者の候補者を募集
指定管理期間は、公募施設5年間（「日野駅西駐輪場ほか3施設」のみ3年間）

（3） 応募状況

平成28年6月15日号「広報ひの」及び同日付をもって日野市のホームぺージで募集。

• 日野市立とよだ市民ギャラリー（1社応募）
• 日野市勤労・青年会館（1社応募）
• 日野駅西駐輪場ほか3施設（1社応募）
• 日野市立中央福祉センター（1社応募）
• 日野市立湯沢福祉センター（1社応募）
• 日野市立交流センター全6施設（1社応募）
• 日野市民プール（2社応募）
• 日野市立グラウンド等全14施設（1社応募）

（4） 選定委員会の設置及び開催経過（議事要点録は各回をクリックしてください）

日野市指定管理者候補者選定委員会は、条例、規則及び要綱に基づき、平成28年7月22日に設置され、下記のとおり開催しました。

第1回　平成28年7月22日（金曜）

主な議題：委員長等の選出及び選定基準の決定

• 第1回日野市指定管理者候補者選定委員会議事要点録 （PDF 223.9KB）

第2回　平成28年7月29日（金曜）

主な議題：日野市立とよだ市民ギャラリー（公募1社）に係る、応募者によるプレゼンテーション及び質疑応答、採点

• 第2回日野市指定管理者候補者選定委員会議事要点録 （PDF 142.0KB）

第3回　平成28年8月3日（水曜）

主な議題：日野市勤労・青年会館（公募1社）に係る、応募事業者によるプレゼンテーション及び質疑応答、採点

• 第3回日野市指定管理者候補者選定委員会議事要点録 （PDF 143.0KB）

第4回　平成28年8月5日（金曜）

主な議題：日野駅西駐輪場ほか3施設（公募1社）に係る、応募事業者によるプレゼンテーション及び質疑応答、採点

• 第4回日野市指定管理者候補者選定委員会議事要点録 （PDF 141.4KB）

第5回　平成28年8月10日（水曜）

主な議題：日野市立中央福祉センター（公募1社）に係る、応募事業者によるプレゼンテーション及び質疑応答、採点

• 第5回日野市指定管理者候補者選定委員会議事要点録 （PDF 189.5KB）

第6回　平成28年8月12日（金曜）

主な議題：日野市立湯沢福祉センター（公募1社）に係る、応募事業者によるプレゼンテーション及び質疑応答、採点

• 第6回日野市指定管理者候補者選定委員会議事要点録 （PDF 212.2KB）

第7回　平成28年8月17日（水曜）

主な議題：日野市立交流センター全6施設（公募1社）に係る、応募事業者によるプレゼンテーション及び質疑応答、採点

• 第7回日野市指定管理者候補者選定委員会議事要点録 （PDF 135.9KB）

第8回　平成28年8月19日（金曜）

主な議題：日野市民プール（公募2社）に係る、応募事業者によるプレゼンテーション及び質疑応答、採点

• 第8回日野市指定管理者候補者選定委員会議事要点録 （PDF 212.1KB）

第9回　平成28年8月24日（水曜）

主な議題：日野市立グラウンド等全14施設（公募1社）に係る、応募事業者によるプレゼンテーション及び質疑応答、採点

• 第9回日野市指定管理者候補者選定委員会議事要点録 （PDF 168.2KB）

第10回　平成28年8月26日（金曜）

主な議題：各施設の採点表の確認と指定管理候補者の選定決定。まとめ及び審議報告書の作成

• 第10回日野市指定管理者候補者選定委員会議事要点録 （PDF 192.9KB）

2　選定基準

条例第4条第1号から同条第5号の基準に基づき、厳正かつ公正な審議を行いました。
※施設ごとの詳細は、下記「施設名ごとの選定結果」を参照願います

3　選定方法

施設ごとに、応募事業者から提出された事業計画書の審査を行うとともに、各事業者のプレゼンテーション、選定委員による各事業者へのヒアリングを実施し、各事業者の実績等も考慮した総合的な審議を経た上で最も優秀な提案がなされた事業者を当該施設の指定管理者の候補者として選定しました。

4　選定の結果

選定結果一覧

施設名	選定候補者名	指定期間	選定方法
日野市立とよだ市民ギャラリー	株式会社　日野市企業公社	5年	公募
日野市勤労・青年会館	株式会社　日野市企業公社	5年	公募
日野駅西駐輪場ほか3施設	株式会社　日野市企業公社	3年	公募
日野市立中央福祉センター	社会福祉法人　日野市社会福祉協議会	5年	公募
日野市立湯沢福祉センター	公益財団法人　社会教育協会	5年	公募
日野市立交流センター（全6施設）	株式会社　日野市企業公社	5年	公募
日野市民プール	シンコースポーツ　株式会社	5年	公募
日野市立グラウンド等（全14施設）	株式会社　フクシ・エンタープライズ	5年	公募

5　審議全体の総括

応募事業者より提案された事業計画書は、現在の施設の管理・運営状況を十分把握・理解した上で創意工夫された提案がされておりました。
本選定委員会では、選定基準に則り厳正かつ公平に審議しました。
複数応募事業者の中より、最も適切と判断される事業者を候補者として選定しました。また、応募事業者が1社の事業者については、一定の管理運営能力を有する事業者であるか、指定管理者候補者となり得る事業者か判断して候補者を選定しました。
本選定委員会では、指定管理者制度により更なる市民サービスの向上を図れるように、協定締結にあたっての意見を付します。

協定の締結にあたって

• 協定締結にあたって、管理基準仕様書に加え市民サービスにつながる提案及び各施設の選定にあたっての要望事項を織り込んでいただきたい。
• 指定管理者制度の目的や効果が発揮されるよう、市は常に指定管理者の管理・運営状況をチェックしていただきたい。
• 施設の有効利用を一層促進するため、施設を利用する市民などの声を聴き、自主事業の権限の範囲内での自由な発想と運営が出来るように指定管理者の指導をしていただきたい。

指定管理者の選定について市への要望

• 指定管理者と協議し、管理に対して適正な指定管理料を予算計上するように検討していただきたい。
• 指定管理者に対し、安全面について、管理している中で気が付いたことは、市へ速やかに報告させ、協議の上、修繕等の対応がとれる体制を検討していただきたい。
• 事業者から提案される収支計画書の費目については、指定管理者選定用の共通様式にしていただきたい。
  例）消費税、租税公課の統一、業務委託費は別紙で内容明細をつけていただきたい。

• 各施設の提案内容を審査するために、過去年度の実績数字の提供をしていただきたい。収支実績については、過去年度の費目別実績表を添付していただきたい。各施設の利用者数や利用率について、過去年度の実績推移を添付していただきたい。

• 選定施設の現地視察は、選定審議に非常に有効であったため、今後も継続していただきたい。
• 前回の選定の際に、提案した事項が実施されたかどうかのチェックができていないので、チェックする体制を整え、主管課で指導をしていただきたい。

6．選定委員名簿

固定委員

委員長

坪島 尚（市民委員）

副委員長

篠崎 忠士（行政委員・総務部長）

委員

• 斎藤 勇（市民委員）
• 増永　廣幸（市民委員）
• 吉澤　武子（市民委員）
• 大島　康二(行政委員・企画部長）　※日野市立交流センター（全6施設）担当

変動委員

委員

• 宮田　守（行政委員・まちづくり部長）　※日野駅西駐輪場ほか3施設担当
• 田村　満（行政委員・産業スポーツ部長）　※日野市勤労・青年会館担当
• 徳田　雅信（行政委員・産業スポーツ部参事）　※日野市立とよだ市民ギャラリー、日野市民プール、日野市立グラウンド等（全14施設）担当
• 赤久保　洋司（行政委員・健康福祉部長）　※日野市立中央福祉センター、日野市立湯沢福祉センター担当

7．審議報告書

• 日野市公の施設の指定管理者候補者の選定に係る審議報告書 （PDF 396.3KB）

8．根拠法令

• 日野市公の施設の指定管理者の指定の手続等に関する条例 （PDF 141.2KB）
• 日野市公の施設の指定管理者の指定の手続等に関する条例施行規則 （PDF 273.3KB）
• 日野市指定管理者候補者選定委員会設置要綱 （PDF 102.2KB）