平成２０年度予算を公表 集中・重点型予算〜市民サービスの充実と将来を見据えた財政運営〜 予算のポイント ●地球温暖化対策…ふだん着でCO2をへらそう ●市立病院の経営健全化 ●子育て支援の充実 ・新子ども人口推計に基づく対応…施設の見直し及び保育所の設置や学童クラブの新設 ・放課後子どもプラン「ひのっち」などの内容充実 ●高齢化健康施策の充実 ・後期高齢者（長寿）医療制度への対応 ・現金給付事業を見直し、「健康づくり」施策を展開 ●格差是正の様々な取り組み ・ひとり親家庭や低所得者などの支えが必要な方への施策充実 総額９３９億９，０６６万円（前年度比８．７％減） 一般会計 ４９４億１，０００万円 （前年度比４．１％減） 特別会計 ４４５億８，０６６万円 （前年度比１３．４％減） 問合せ先:財政課 今年度の重点事業を紹介 メインテーマ【みどりの大地　青い地球をいつまでも〜ふだん着でCO２をへらそう〜】 １.持続可能な社会の実現に向けた地球温暖化対策……………………………………５，８３１万円 「ふだん着でＣＯ２をへらそう」事業 ●市民・団体・事業者と「ふだん着でCO２をへらそう」協定を締結 ●生ごみを土に戻す地域循環のしくみづくりを実施 ●日野市地球温暖化対策の諸施策を実施 ●用水保全、太陽きらきら開渠（かいきょ）事業（用水の年間通水、開渠化の取り組みを実施） ●良好な緑地の取得と保全（日野緑地・百草緑地） ●水循環再生事業（湧水保全事業）の推進 ●景観計画を策定し、景観条例の早期制定 ●エコひいきな街づくりモデル街区の推進 ２.市民の健康のためのさまざまな取り組み……………………………………………３３億７，０７０万円 市立病院経営健全化への取り組み〜信頼され選ばれる地域中核病院へ〜 ●必要な医師・看護師確保。病院全体の達成目標値設定。診療科別収益率向上。占床率アップにより、経営健全化を推進 ●市民の健康を地域で守るため救急科を新設（救急・災害医療の充実） ●市民に誇れるようなレベルの高い高度医療を実施 ●「かかりつけ医」制度の充実（紹介率のアップ） 高齢者健康施策の拡充 ●敬老金・健康手当の見直しで高齢者施策をさらに充実 ・高齢者世帯などへ電球の取り替えなど“ちょっとした困りごと”を解決 ・介護者の病気だけではなく、旅行等の際の預かりで家族介護を支援 ・災害時要援護者緊急避難プランを検討・作成 ・高齢者健康診査項目の拡大〜心電図や胸部Ｘ線検査を市独自で追加 ・各種がん検診の受診率向上 「日野人げんき！」プランと健診・健康づくり〜高齢者のさらなる健康プランの充実〜 ●１万人に１人の保健師による地域保健活動事業を継続〜新生児の全戸訪問など ・こんにちは赤ちゃん事業（新生児の全戸訪問）を実施 ・はじめまして訪問の拡大と、「日野人げんき！」ゼミナールを実施 ●医療制度改革に伴う健康推進　〜国保被保険者いつまでも現役事業〜 ・生活習慣病の予防と早期発見を図るため、特定健診・特定保健指導を実施 ・「日野人げんき！」応援事業…有償ボランティア「げんき応援団」を組織し、特定健診の受診率向上へ ●「日野人げんき！」プランと健康づくり事業の充実 ・「日野人四大運動事業」の見直し ・「さわやか健康体操」を推進拡大（目標４，０００人） ・げんき高齢者等交流の場の開設…「七生福祉センター」、「湯沢福祉センター」、「平山季重（すえしげ）ふれあい館」、 　「平山台健康・市民支援センター」 ●年金相談員の増員による相談事業の充実 障害者支援事業 ●障害者（児）施策を拡充〜「障害者保健福祉ひの５か年プラン」の推進〜 ・自立支援法円滑化推進事業で市の独自支援を実施 ３.子育て支援サービスの充実（保育園等改革プランの推進）……………………………４９億５，３８２万円 〜子育てしやすいまち日本一を目指して〜 ●施設充実に向けた取り組み ・待機児解消に向け、新たに保育所や認定子ども園を設置 〈保育所〉吹上多摩平保育園、京王キッズプラッツ高幡を開設 〈認定こども園〉日野・多摩平幼稚園を開設 ・保育園等改革計画に基づく「保育園・児童館・学童クラブ施設改修・サービス充実計画」の推進 　２０年度は、みさわ保育園、もぐさ台保育園、あさひがおか児童館（基幹型児童館）の改修を実施 ・学童クラブの全員入所を堅持し、育成環境を整備 　五小学童クラブ、たかはた学童クラブを開設 ・子ども家庭総合相談、地域子育て支援の拡大…本部機能を持つ新・先駆型子ども家庭支援センター（高幡） 　と子育てひろば（平山地区）の開設 ●サービスの充実〜次世代育成支援行動計画「ひのっ子すくすくプラン」を推進 ・そだちあい事業として〈気になる子〉育成事業を充実 ・ファミリーサポート・センターの提供会員を拡大、子育て・高齢者への事業を充実 ・キャリアプログラム研修や人材交流研修などで民間保育園と交流 ・全小学校で放課後子どもプラン「ひのっち」を充実（スタッフの質的向上、プログラムの充実、時間延長などによる学童遊び場開放事業の充実） ４.格差是正のために……………………………………………………………………６，９１３万円 ●ひとり親家庭支援事業の拡充（諸問題解決のため専属相談員を設置、セミナーや相談会等を開催） ●生活不安者に必要なメニューをサポート事業として実施 ●支えの必要な方へ雇用機会を ・セーフティーネット事業の検証、見直し ●公契約制度のモデル事業を実施 ●「（仮称）発達支援センター」開設の準備 ●「（仮称）生活・就労支援センター」を開設（障害者の就労・生活を一体的に支援） ●（仮称）障害児放課後クラブの開設（障害児に放課後の活動場所を提供） ２０年度の主要事業 ※金額は「日野いいプラン２０１０」の１０本の柱に基づいた、今年度の主要事業の総額を記載してあります。 (1)参画と協働のまちづくり……４億５，７８５万円 ●（仮称）日野いいプラン２０２０策定に向けての準備 市民参画による日野いいプラン２０１０のステップアップの策定 ●市民サービス向上のための第３次行財政改革及び集中改革プランの推進 ●入札及び契約制度の改善 総合評価方式の導入、入札・契約等監視委員会制度の導入 (2)日野人・日野文化を育てるまちづくり……３５億８，９８２万円 ●「新子ども人口推計」に基づく学校環境の整備 ●「健康」と「地域コミュニティー」の拠点作り〜平山台健康・市民支援センターの開設 （仮称）日野健康スポーツクラブ、日野人四大運動事業会場、（仮称）生活就労支援センター、（仮称）障害児放課後クラブ、市民サロン、多目的室など ●多忙教師サポート事業 (3)ふれあいのあるまちづくり……５，７９２万円 ●平山季重（すえしげ）ふれあい館の開設（平成２０年４月） 地域活動の拠点として図書館、子育て広場、交流センター、多目的施設などを開設 ●地域コミュニティー促進への取り組み 地域サポーター活用による地域と行政との連携強化 ●地域コミュニティー再生事業の展開 ・災害弱者の災害時の避難場所の確保と支援体制の確立 ・自主防犯組織及び自主防災組織の拡大 (4)対等の立場で心のかようまちづくり　……６９億５，０５６万円 ●団塊世代活動への支援〜「生きがい」「働きがい」「地域がい」を重視した取り組み ●「シルバー日野人安心いきいきプラン」の推進による高齢者支援事業 ●「多摩・島しょ子ども体験塾事業」の活用（子ども海賊王など） ●保育園・児童館・学童クラブの充実 計画に基づく施設改修・サービスの充実 (5)だれもが健やかでいられるまちづくり……１６億１，４１９万円 ●食育推進事業「テレビを見ないで朝ごはん・夕ごはん」 「家庭」「保育所・学校等」、「地域」における食育推進 ●後期高齢者（長寿）医療制度の円滑な施行 ・７５歳以上の新たな保険制度として、平成２０年度４月から円滑に開始 ・東京都後期高齢者医療広域連合と都の各自治体での事務分担により実施 ●妊婦健康診査事業 受診回数の補助拡大（２回⇒５回） (6)住みやすいまちづくり……１０億６，０５０万円 ●まちづくり条例の施行に伴う開発事業の指導・推進 ●地区計画によるまちづくりの推進（百草谷戸地区等） (7)気軽に出かけられるまちづくり……３４億１，２９２万円 ●遊歩道などの整備 ●市内連絡バス・丘陵地ワゴンタクシーの充実 ●放置自転車対策 ・自転車駐輪場整備基本計画の策定 ・緊急駐輪場整備計画に基づき、豊田駅、万願寺駅周辺を緊急事業として実施 (8)自然と人が共生するまちづくり……３億２，７０９万円 ●環境への取り組み ・環境基本計画の推進 ・ふだん着でCO２をへらそう事業 ・エコひいきな街づくりモデル地区の推進 ●ごみゼロ社会に向けた取り組み 容器包装プラスチック資源化の拡大 (9)安全で安心なまちづくり……１億３，０７１万円 ●「災害に強いまちづくり」 ・防災姉妹都市協定の締結（神奈川県秦野市） ・（仮称）防災まちづくり条例の制定に向けた準備 ・消防施設、設備の充実（給水タンク、災害用トイレ等） ・学校校舎耐震化完成に伴う総合防災訓練の実施 ●児童・生徒の安全対策への取り組み ●被害者支援施策の具体的な推進 （仮称）被害者支援基本計画の作成 (10)個性と魅力と活気のあるまちづくり　……６億２，５２８万円 ●主要道路等の整備 都市計画道路３・４・１４号線（一番橋通り）、３・４・２２号線 ●美しい農地を次世代に〜農家・市民・市が協働によるさまざまな取り組み ・地元野菜学校給食供給促進事業 ・都市農業サミット等の開催 ●商店街・中小企業者などへの支援 シナジースキーム事業への支援（「ものづくり」にかかわる企業の多面的、多角的支援） ●就業支援の充実 ３万５，１５６円 予算１万円の使いみち 下の図表は、平成２０年度一般会計予算を１万円に換算して、予算科目別に表したものです 福祉サービスの提供:４，０７０円 教育と文化・スポーツ振興:１，７４０円 市政運営とコミュニティー:１，０３０円 健康と環境を守る:９５０円 まちの整備と道路・公園・自転車駐車場の管理など:８９０円 市債（借金）の元金、利子の償還:６５０円 消防・防災:４１０円 観光・商工業の振興:９０円 その他（農業・商工業振興・基金積み立てほか）:１７０円 平成１９年度下半期の財政状況 ●市有財産（平成２０年３月３１日現在） 土地 １６０万平方メートル 建物 ３２万平方メートル 基金 土地区画整理事業基金:４１億３，０００万円 財政調整基金:１５億５，０００万円 職員退職手当基金:１４億６，０００万円 公共施設建設基金:１２億８，０００万円 環境緑化基金:１１億４，０００万円 市民体育施設整備基金:７億１，０００万円 ごみ処理施設整備基金:４億円 学校施設整備基金:３億８，０００万円 減債基金:２億３，０００万円 介護給付費準備基金:１億９，０００万円 平和事業基金:１億円 バリアフリー事業推進基金:６，０００万円 新選組関連資料収集基金:１，０００万円 合計:１１６億４，０００万円 ※金額は、各欄ごとに１万円未満を四捨五入しているため、合計が合わないことがあります ●平成１９年度下半期　各会計別予算執行状況 平成２０年３月３１日現在（単位：億円） ◎一般会計 予算額:５５１．５ 収入済額:５０７．２ 支出済額:４６８．２ ◎特別会計 国民健康保険 予算額:１５５．８ 収入済額:１４１．５ 支出済額:１３７．３ 土地区画整理事業 予算額:３９．８ 収入済額:６．１ 支出済額:３．５ 下水道事業 予算額:５６．３ 収入済額:４３．５ 支出済額:４６．１ 受託水道事業 予算額:９．５ 収入済額:９．２ 支出済額:７．３ 老人保健 予算額:１０２．１ 収入済額:９５．８ 支出済額:９２．２ 介護保険 予算額:８４．３ 収入済額:７９．９ 支出済額:７４．４ 市立病院事業（収入） 予算額:８０．９ 収入済額:５７．２ 支出済額:− 市立病院事業（支出） 予算額:８１．９ 収入済額:− 支出済額:６５．４ ※一般会計・介護保健には繰越明許費を含む ●市債の状況　平成２０年３月３１日現在（単位：億円） 一般会計 １８年度末残高:３３４．９ １９年度借入金:１９．１ １９年度元金償還額:２６．７ １９年度末残高:３２７．３ 下水道事業特別会計 １８年度末残高:３５５．４ １９年度借入金:１１．０ １９年度元金償還額:１７．４ １９年度末残高:３４９．０ 病院事業会計 １８年度末残高:１０２．６ １９年度借入金:０．０ １９年度元金償還額:３．３ １９年度末残高:９９．３ 土地区画整理事業特別会計 １８年度末残高:５３．７ １９年度借入金:０．０ １９年度元金償還額:０．８ １９年度末残高:５２．９ 合計 １８年度末残高:８４６．６ １９年度借入金:３０．１ １９年度元金償還額:４８．２ １９年度末残高:８２８．５ ※金額は、各欄ごとに１万円未満を四捨五入しているため、合計が合わないことがあります 一般会計の主な増減（前年度比） 歳出 民生費　１億６，１６２万円減（０．８％減） 高齢者健康施策の充実や子育てサービスを充実 ・特別会計への繰出金の増〜後期高齢者（長寿）医療制度の開始など：３億９，８０９万円（１０．２％増） ・市立保育園の耐震・大規模改修工事及び児童館増築及び大規模改修工事：２億３，６００万円増（皆増） 教育費　７億６，１５２万円減（８．２％減） ・平山小学校の改築：１８億２，６５３万円減（皆減） ・七生緑小学校校舎増築工事・大規模改造及び耐震補強工事：９億１，５００万円増（皆増） ・特別支援教育充実及び多忙教師サポート：５，４０８万円増（皆増） 総務費　８億６，８２５万円減（１４．６％減） ・平山季重ふれあい館建築工事：５億８，２００万円減（皆減） ・職員人件費：６，５０３万円減（１．８％減） 衛生費　５２３万円増（０．１％増） ・「ふだん着でＣＯ２をへらそう」事業：５２５万円増（皆増） ・病院事業会計負担金：３億３，９４１万円増（９６．１％増） 土木費　２億３，５８０万円減（５．１％減） ・日野用水上堰整備工事：８，８００万円増（皆増） ・緑橋架替工事及び耐震補強工事委託：１億５，４００万円減（皆減） 公債費　２，７２６万円減（０．８％減） ・地方債償還元金：１，２６１万円減（０．５％減） ・地方債償還利子：１，４６５万円減（２．６％減） 一般会計（歳出）４９４．１億円＜△４．１％＞ 民生費：２０１億２，０００万円（４０．７％）＜△０．８％＞ 教育費：８５億８，０００万円（１７．４％）＜△８．２％＞ 総務費：５０億７，０００万円（１０．３％）＜△１４．６％＞ 衛生費：４７億円（９．５％）＜０．１％＞ 土木費：４４億円（８．９％）＜△５．１％＞ 公債費：３２億１，０００万円（６．５％）＜△０．８％＞ 消防費：２０億５，０００万円（４．１％）＜０．１％＞ その他：１２億８，０００万円（２．６％）＜△３．４％＞ ※（　）内は構成比 ※〈　〉内は前年度比 ※金額・構成比は、表示単位未満を四捨五入 歳入 市税　３億２，１４６万円減（１．１％減） 法人市民税の大幅な減によるもの。 分担金・負担金　３，６４２万円増（７．１％増） 子育て支援施策の推進による民間保育所、市立保育所の定員の増加に伴う保護者負担金の増等によるもの。 国庫支出金　５億８，６８７万円減（１１．５％減） 学校校舎耐震化事業の完了等による減。 繰入金　７億９，２１８万円減（４３．３％減） 今後の財政運営に配慮したことによるもの。 市債　２億８，９６０万円減（８．９％減） 将来負担の軽減及び財政運営を考え、借入を抑制したことによる減。 一般会計（歳入）４９４．１億円＜△４．１％＞ 市税：２９５億２，０００万円（５９．８％）＜△１．１％＞ 都支出金：４９億８，０００万円（１０．１％）＜１．２％＞ 国庫支出金：４５億１，０００万円（９．１％）＜△１１．５％＞ 市債：２９億８，０００万円（６．０％）＜△８．９％＞ 地方消費税交付金：１７億５，０００万円（３．５％）＜△４．０％＞ 使用料及び手数料：１３億６，０００万円（２．８％）＜０．３％＞ 繰入金：１０億４，０００万円（２．１％）＜△４３．３％＞ 諸収入：６億５，０００万円（１．３％）＜△１８．４％＞ その他：２６億２，０００万円（５．３％）＜２．１％＞ ※（　）内は構成比 ※〈　〉内は前年度比 ※金額・構成比は、表示単位未満を四捨五入 歳出額を市民１人当たりに換算すると…１人当たり２８万６，３５３円 民生費 高齢者や障害者に対する社会福祉、児童福祉や生活保護などのための費用：１１万６，５８２円 教育費 小・中学校教育、社会教育、市民会館・公民館活動などの費用：４万９，７０５円 総務費 庁舎管理、徴税、統計、選挙事務や戸籍、住民登録などに必要な費用：２万９，３８２円 衛生費 ごみ処理、保健衛生、予防接種、環境衛生などの費用：２万７，２４０円 土木費 道路の新設・維持管理や公園整備、市営住宅の維持管理などの費用：２万５，５０２円 公債費 市債（市が借り入れたお金）の返済のための費用：１万８，６３１円 消防費 消防活動、災害対策などの費用：１万１，８９２円 その他 市議会運営、労働、農業、商工振興などのための費用：７，４１９円 ※市民１人当たりの金額は平成２０年４月１日現在の人口１７２，５４９人で算出 歳入額を市民１人当たりに換算すると…１人当たり２８万６，３５３円 市税 市民税、固定資産税・都市計画税などの税金：１７万１，０９２円 市債 市が建設事業などを行うために国・都・銀行などから長期にわたり借り入れるお金：１万７，２４１円 国庫支出金・都支出金 特定の事業のために、国や都から支出されるお金：５万４，９６７円 使用料及び手数料 自転車等駐車場など市の施設の使用料や、住民票、税証明書などの手数料：７，８９７円 その他 繰入金　基金や特別会計から一般会計に繰り入れられるお金 地方交付税　地方公共団体間での財源の均衡化を図るために、国から交付されるお金 分担金及び負担金　保育料など、市が行う特定の事業により利益を受ける人が、その事業のために支払うお金 各種交付金など　各種法令で定められた一定の基準によって国や都から市へ配分されるお金 諸収入など：３万５，１５６円 歳出予算を違う視点（性質別）で見ると 一般会計（歳出）性質別 人件費 職員の給与や市長・市議会議員の報酬など：１０９億４，２０３万円（２２．２％）＜△５．０％＞ 扶助費 社会保障に要する費用：９３億８，７８１万円（１９．０％）＜０．０％＞ 物件費 臨時職員の賃金や委託料など：９２億６９０万円（１８．６％）＜△６．４％＞ 繰出金 特別会計に渡すお金：６５億８，９０１万円（１３．３％）＜６．３％＞ 補助費等 各種団体への補助金など：５７億３５６万円（１１．５％）＜３．８％＞ 普通建設事業費 道路・学校建設のための経費など：３８億９，２０８万円（７．９％）＜△２６．０％＞ 公債費 借金の返済と利子の支払：３２億１，４７０万円（６．５％）＜△０．８％＞ その他 維持補修費・予備費など：４億７，３９１万円（１．０％）＜△１４．４％＞ ※（　）内は構成比 ※〈　〉内は前年度比 ※金額・構成比は、表示単位未満を四捨五入 性質別経費とは…市の経費をその経済的性質を基準として分類したもの。 市の財政の体質分析をするうえで意義があると言われています。 特別会計の概要 　前年度に比べ１３．４％減（６９億１，５７４万円減）となりました。これは後期高齢者医療特別会計の創設に伴う老人保健特別会計の大幅減や下水道事業特別会計及び 受託水道事業特別会計の工事費の減などによるものです。 　国民健康保険特別会計は、後期高齢者医療支援金などにより２．２％増（３億４，６８１万円増）となっています。 ●平成２０年度　特別会計別予算額 国民健康保険 予算額：１５７億８千万円（対前年比：２．２％） 土地区画整理事業 予算額：４２億５千万円（対前年比：１０．７％） 下水道事業 予算額：５５億１千万円（対前年比：△３．６％） 受託水道事業 予算額：６億１千万円（対前年比：△４１．３％） 老人保健 予算額：１０億６千万円（対前年比：△８９．５％） 介護保険 予算額：７０億２千万円（対前年比：△５．８％） 後期高齢者医療 予算額：２４億５千万円（対前年比：皆増） 市立病院事業 予算額：７９億１千万円（対前年比：△０．５％） 計 予算額：４４５億９千万円（対前年比：△１３．４％） 市の総合的な財政情報の公開 　市の総合的な財政情報（平成１８年度決算数値）を市ホームページに掲載しています。また、東京都総務局行政部のホームページ（http://www.sounmu.metro.tokyo.jp/ 「東京都総務局」→「区市町村行財政情報」→「区市町村行財政資料集」→「東京都区市町村の財政状況について」）でも都内市町村の財政状況等一覧表が見ることができます。