厳しさ増す市の財政状況 平成２４年度予算編成状況から 平成２４年度の予算編成作業から市の厳しい財政状況についてお知らせします。 国内外の経済活動の不安定さや厳しい雇用環境、また固定資産税の評価替えなどの影響で、市政運営の根幹となる市税が４年連続の 減収となる見通しです。 一方、この景気低迷の影響から、生活保護費などの扶助費や社会保障費などの義務的経費が急激に増加し、現行の行政サービスの水準を 維持していくことが困難な状況を招いています。 そのため、市としては、さらなる行財政改革に取り組み、思い切った経費の削減と収入に見合った財政運営により、市民にとって真に 必要な行政サービスは最優先の確保に努め、持続的な行政運営に向けて努力しています。広報今号では、平成２４年度の見込みや財政 状況をお知らせします。 問合せ先：財政課 ■市税と義務的経費 市税と義務的経費の関係は、かつては市税が１００億円以上上回っていました。しかし、年々その差は縮まり、平成２４年度には 逆転する見込みです。 ▼市税総額は４年連続で減収 ３年に１度の固定資産税評価替えの影響により、前年度当初予算比で大幅な減収の見込みです。 ●歳出（市税と義務的経費の推移） 市税合計 平成8年度…281.2億円 平成9年度…298.8億円 平成10年度…287.2億円 平成17年度…268.4億円 平成18年度…282.3億円 平成19年度…294.1億円 平成20年度…301.9億円 平成21年度…290.1億円 平成22年度…283.4億円 平成23年度…278.4億円 平成24年度見込…273.0億円 義務的経費計 平成8年度…160.0億円 平成9年度…162.2億円 平成10年度…168.2億円 平成17年度…178.1億円 平成18年度…189.3億円 平成19年度…194.0億円 平成20年度…191.5億円 平成21年度…208.9億円 平成22年度…246.9億円 平成23年度…255.1億円 平成24年度見込…273.6億円 １００億円以上の差 義務的経費が市税を上回る見込み ※平成24年度の金額は予算要求額であり、変更になる可能性があります ■歳出の動向について 歳出総額は、事業の抜本的な見直しなどで、前年度より大幅な減額の見込みです。ただし、義務的経費は増加しています。 ●性質別歳出の推移 人件費 平成14年度…116.5億円 平成15年度…116.6億円 平成16年度…112.6億円 平成17年度…111.3億円 平成18年度…113億円 平成19年度…116.8億円 平成20年度…106.7億円 平成21年度…108.4億円 平成22年度…105億円 平成23年度…102.4億円 平成24年度見込…96.5億円 扶助費 平成14年度…70.9億円 平成15年度…78.3億円 平成16年度…85.3億円 平成17年度…85.3億円 平成18年度…89.1億円 平成19年度…95.4億円 平成20年度…96.4億円 平成21年度…102.9億円 平成22年度…131.3億円 平成23年度…144.5億円 平成24年度見込…151.6億円 繰出金 平成14年度…58.8億円 平成15年度…61.5億円 平成16年度…59.7億円 平成17年度…61.9億円 平成18年度…69.8億円 平成19年度…66.5億円 平成20年度…63.3億円 平成21年度…73.9億円 平成22年度…82.4億円 平成23年度…85.7億円 平成24年度見込…88.4億円 公債費 平成14年度…34.5億円 平成15年度…31.9億円 平成16年度…76億円 平成17年度…30.9億円 平成18年度…30.5億円 平成19年度…32億円 平成20年度…31.8億円 平成21年度…32.1億円 平成22年度…33.2億円 平成23年度…33.3億円 平成24年度見込…33.6億円 (1)人件費は大幅な削減〜職員定数の削減・職員給与、手当の削減など (2)扶助費の大幅増加〜生活保護費、障害者自立支援費、保育所運営費など (3)特別会計への繰出金の大幅増加〜国保会計への繰出金、病院会計への負担金、介護会計への繰出金など (4)公債費の微増〜過去の市債（借金）返済が微増 ■予算編成時の取り組み 市民にとって必要なサービスを維持するため、また、次世代に大きな負担を残さないために、次のことに取り組んでいます。 (1)人件費のさらなる削減 (2)必要経費の徹底的な絞り込み（事業の休止・廃止） (3)行政サービスの重点化〜真に必要なものに財源を集約など ■市債（赤字公債）の借り入れと基金（貯金）の取り崩し状況 市税などの財源だけでは行政サービスが賄えないため、赤字公債の借り入れと貯金の取り崩しが増えています。 (1)市債は、公共施設などの建設にある程度借り入れ（建設債）も必要ですが、赤字公債は「負担」だけを将来世代に先送りすることに なります。 (2)貯金は、災害などの対応や特定の使用目的のため積み立てているため、必要以上の取り崩しは抑制する必要があります。 ●財源不足対応の基金と赤字公債の推移 赤字公債残高 平成14年度…109.3億円 平成15年度…139億円 平成16年度…157億円 平成17年度…168億円 平成18年度…175億円 平成19年度…174億円 平成20年度…174億円 平成21年度…179億円 平成22年度…164.4億円 平成23年度…162.4億円 平成24年度見込…161.5億円 基金残高 平成14年度…70.9億円 平成15年度…79.9億円 平成16年度…97.9億円 平成17年度…93.1億円 平成18年度…100.4億円 平成19年度…89.3億円 平成20年度…90.3億円 平成21年度…85.8億円 平成22年度…83億円 平成23年度…69.5億円 平成24年度見込…60.4億円 赤字公債借入額 平成14年度…18.1億円 平成15年度…34.3億円 平成16年度…68.7億円 平成17年度…19.3億円 平成18年度…16.2億円 平成19年度…10億円 平成20年度…13億円 平成21年度…18億円 平成22年度…0億円 平成23年度…12.2億円 平成24年度見込…19.9億円 基金取崩額 平成14年度…11.3億円 平成15年度…8.7億円 平成16年度…9.8億円 平成17年度…15億円 平成18年度…19.5億円 平成19年度…27.2億円 平成20年度…19.4億円 平成21年度…25.9億円 平成22年度…37.8億円 平成23年度…30.2億円 平成24年度見込…8.6億円 ■市民にとって真に必要なサービスを優先に 厳しい財政状況下でも、市民への以下のような必需的サービスは確実に実施します。 ▼高齢者…特別養護老人ホーム整備、介護保険事業の充実など ▼子育て…民間保育園助成、市立保育園施設改修など ▼教育…特別支援教育の充実、教育環境整備など ▼施設の計画的更新…道路整備、公共施設の耐震化など ■市民の皆さまへのお願い 限られた予算の中で、行政サービスの大幅な見直しを行いました。市民のセーフティネット、真に必要なサービスを提供するために 皆さまのご理解・ご協力をお願いします。 東日本大震災に関するお知らせ ■地震による義援金を募集〜寄せられた義援金は４９,６０４,９００円（１月２４日現在） 日時：受付期間…３月３１日(土)まで、会場：市役所４階総務課・１階市民相談窓口・１階守衛室（夜間および日曜日のみ）、 七生支所、豊田駅連絡所、中央図書館、問合せ先：総務課 ■市内の空間放射線量測定結果（単位：マイクロシーベルト／時間） ○１月１７日 ［測定場所：中学校区］三沢中 ［測定場所：場所］ねんも公園 ［高さ１メートル］０．０９ ［測定場所：中学校区］三中 ［測定場所：場所］程久保運動広場 ［高さ１メートル］０．０７ ［測定場所：中学校区］四中 ［測定場所：場所］旭が丘中央公園 ［高さ１メートル］０．０６ ［測定場所：中学校区］二中 ［測定場所：場所］多摩平第一公園 ［高さ１メートル］０．０７ ［測定場所：中学校区］大坂上中 ［測定場所：場所］小構公園 ［高さ１メートル］０．０８ ［測定場所：中学校区］一中 ［測定場所：場所］市民の森スポーツ公園 ［高さ１メートル］０．０８ ［測定場所：中学校区］平山中 ［測定場所：場所］やと公園 ［高さ１メートル］０．１０ ［測定場所：中学校区］七生中 ［測定場所：場所］南平公園 ［高さ１メートル］０．０８ ○１月２５日 ［測定場所：中学校区］三沢中 ［測定場所：場所］ねんも公園 ［高さ１メートル］０．０９ ［測定場所：中学校区］三中 ［測定場所：場所］程久保運動広場 ［高さ１メートル］０．０８ ［測定場所：中学校区］四中 ［測定場所：場所］旭が丘中央公園 ［高さ１メートル］０．０６ ［測定場所：中学校区］二中 ［測定場所：場所］多摩平第一公園 ［高さ１メートル］０．０６ ［測定場所：中学校区］大坂上中 ［測定場所：場所］小構公園 ［高さ１メートル］０．０９ ［測定場所：中学校区］一中 ［測定場所：場所］市民の森スポーツ公園 ［高さ１メートル］０．０８ ［測定場所：中学校区］平山中 ［測定場所：場所］やと公園 ［高さ１メートル］０．０７ ［測定場所：中学校区］七生中 ［測定場所：場所］南平公園 ［高さ１メートル］０．０９ ※最新の測定結果は、毎週木曜日に市ホームページでお知らせしています。現時点においては健康に影響を与える数値ではないと 分析されています。 問合せ先：放射線対策会議事務局（環境保全課） ２月１１日は土曜開庁を行いません ２月１１日(土)は祝日のため窓口業務は行いません。 ▼休止する窓口…市民相談窓口、納税課、保険年金課、市民窓口課、豊田駅連絡所、七生支所 ２月６日七生支所は臨時休業します ２月６日(月)は、京王高幡ショッピングセンターが電気設備法定点検により全館休業となるため、七生支所も臨時休業となります。 自動交付機も終日利用できません。 ご迷惑をおかけしますが、当日は市役所本庁舎などをご利用ください。 問合せ先：七生支所（電話：５９１−７７１２） 2月の市民相談 ◆法律相談（多重債務含む） ※月曜日から次週分の予約の受け付け ［日時］６日(月)・２７日(月)１３：３０〜１６：００ ７日(火)・１４日(火)・２１日(火)・２８日(火)９：３０〜１６：００ ［会場］市役所１階市民相談窓口 ※市政に対する一般相談は毎週月曜〜金曜日（祝日を除く）の午前８時３０分〜午後５時１５分に受け付け ［問合せ先］市民相談担当 市役所代表番号電話：５８５−１１１１ ※予約などの受け付けは電話で午前８時３０分から（先着順） ※３月５日(月)・６日(火)の法律相談の予約は２７日(月)から受け付け ◆土曜法律相談 ※６日(月)から受け付け ［日時］１８日(土)９：３０〜１６：００ ［会場］市役所１階市民相談窓口 ※市政に対する一般相談は毎週月曜〜金曜日（祝日を除く）の午前８時３０分〜午後５時１５分に受け付け ［問合せ先］市民相談担当 市役所代表番号電話：５８５−１１１１ ※予約などの受け付けは電話で午前８時３０分から（先着順） ※３月５日(月)・６日(火)の法律相談の予約は２７日(月)から受け付け ◆行政相談 ※先着順で当日受け付け ［日時］３日(金)１３：３０〜１６：００ ［会場］市役所１階市民相談窓口 ※市政に対する一般相談は毎週月曜〜金曜日（祝日を除く）の午前８時３０分〜午後５時１５分に受け付け ［問合せ先］市民相談担当 市役所代表番号電話：５８５−１１１１ ※予約などの受け付けは電話で午前８時３０分から（先着順） ※３月５日(月)・６日(火)の法律相談の予約は２７日(月)から受け付け ◆人権身の上相談（子どもの相談含む） ※相談日前日から予約を ［日時］９日(木)９：３０〜１６：００ ２３日(木)１３：３０〜１６：００ ［会場］市役所１階市民相談窓口 ※市政に対する一般相談は毎週月曜〜金曜日（祝日を除く）の午前８時３０分〜午後５時１５分に受け付け ［問合せ先］市民相談担当 市役所代表番号電話：５８５−１１１１ ※予約などの受け付けは電話で午前８時３０分から（先着順） ※３月５日(月)・６日(火)の法律相談の予約は２７日(月)から受け付け ◆交通事故相談 ※相談日前日から予約を ［日時］１０日(金)１３：００〜１６：００ ［会場］市役所１階市民相談窓口 ※市政に対する一般相談は毎週月曜〜金曜日（祝日を除く）の午前８時３０分〜午後５時１５分に受け付け ［問合せ先］市民相談担当 市役所代表番号電話：５８５−１１１１ ※予約などの受け付けは電話で午前８時３０分から（先着順） ※３月５日(月)・６日(火)の法律相談の予約は２７日(月)から受け付け ◆登記相談 ※相談日前日から予約を ［日時］２日(木)１３：３０〜１６：００ ［会場］市役所１階市民相談窓口 ※市政に対する一般相談は毎週月曜〜金曜日（祝日を除く）の午前８時３０分〜午後５時１５分に受け付け ［問合せ先］市民相談担当 市役所代表番号電話：５８５−１１１１ ※予約などの受け付けは電話で午前８時３０分から（先着順） ※３月５日(月)・６日(火)の法律相談の予約は２７日(月)から受け付け ◆税務相談 ２月の税務相談はありません ◆不動産相談 ※相談日前日から予約を ［日時］１５日(水)１３：３０〜１６：００ ［会場］市役所１階市民相談窓口 ※市政に対する一般相談は毎週月曜〜金曜日（祝日を除く）の午前８時３０分〜午後５時１５分に受け付け ［問合せ先］市民相談担当 市役所代表番号電話：５８５−１１１１ ※予約などの受け付けは電話で午前８時３０分から（先着順） ※３月５日(月)・６日(火)の法律相談の予約は２７日(月)から受け付け ◆相続・遺言等暮らしの書類作成相談 ※相談日前日から予約を ［日時］３日(金)・１６日(木)１３：３０〜１６：００ ［会場］市役所１階市民相談窓口 ※市政に対する一般相談は毎週月曜〜金曜日（祝日を除く）の午前８時３０分〜午後５時１５分に受け付け ［問合せ先］市民相談担当 市役所代表番号電話：５８５−１１１１ ※予約などの受け付けは電話で午前８時３０分から（先着順） ※３月５日(月)・６日(火)の法律相談の予約は２７日(月)から受け付け ◆労働相談 ※相談日前日から予約を ［日時］１７日(金)１３：３０〜１６：００ ［会場］市役所１階市民相談窓口 ※市政に対する一般相談は毎週月曜〜金曜日（祝日を除く）の午前８時３０分〜午後５時１５分に受け付け ［問合せ先］市民相談担当 市役所代表番号電話：５８５−１１１１ ※予約などの受け付けは電話で午前８時３０分から（先着順） ※３月５日(月)・６日(火)の法律相談の予約は２７日(月)から受け付け ◆市長相談 ※１日(水)〜７日(火)に予約を（土曜・日曜日を除く） ［日時］２３日(木)９：３０〜１１：３０ ［会場］市立つばさ ［問合せ先］市民相談担当 ◆ひとり親家庭相談 ［日時］随時（原則予約制） ［会場］市役所２階セーフティネットコールセンター ［問合せ先］セーフティネットコールセンター ◆子育て相談 ※市立保育園１２園でも相談を行っています。 詳細はおおくぼ保育園（電話：５８４−３６９０）へ問い合わせを ［日時］毎週月曜〜土曜日９：３０〜１６：３０ ※祝日を除く ［会場］地域子ども家庭支援センター多摩平 ［問合せ先］同センター 電話：５８９−１２６２ ［日時］火曜日を除く毎日９：３０〜１６：３０ ※祝日を除く ［会場］地域子ども家庭支援センター万願寺 ［問合せ先］同センター 電話：５８６−１１７１ ［日時］毎週月曜〜金曜日１０：００〜１６：００ ※祝日を除く ［会場］あさひがおか児童館 ［問合せ先］同児童館 電話：５８６−１１８４ ［日時］毎週月曜〜金曜日１０：００〜１６：００ ※祝日を除く ［会場］さかえまち児童館 ［問合せ先］同児童館 電話：５８５−８２８２ ［日時］毎週月曜〜土曜日１０：００〜１５：００ ※祝日を除く ［会場］ひらやま児童館 ［問合せ先］同児童館 電話：５９２−６８８８ ◆乳幼児相談 ［日時］１３日(月)９：４５〜１１：００ ［会場」さかえまち児童館 ［問合せ先］健康課 電話：５８１−４１１１ ［日時］１４日(火)９：４５〜１１：００ ［会場］みさわ児童館 ［問合せ先］健康課 電話：５８１−４１１１ ［日時］１７日(金)９：４５〜１１：００ ［会場］ひらやま児童館 ［問合せ先］健康課 電話：５８１−４１１１ ［日時］２１日(火)９：４５〜１１：００ ［会場］たまだいら児童館 ［問合せ先］健康課 電話：５８１−４１１１ ［日時］２４日(金)９：４５〜１１：００ ［会場］生活・保健センター ［問合せ先］健康課 電話：５８１−４１１１ ◆子ども家庭総合相談 ［日時］毎週月曜〜土曜日９：００〜１７：００ ※祝日を除く ［会場］子ども家庭支援センター ［問合せ先］同センター 電話：５９９−６６７０ ◆子どもの虐待相談 ［日時］毎週月曜〜土曜日９：００〜１７：００ ※祝日を除く ［会場］子ども家庭支援センター ［問合せ先］同センター 電話：５９９−５４５４（虐待相談電話） ◆教育相談 ［日時］毎週月曜〜金曜日１０：００〜１７：００ ［会場］教育センター内教育相談室 ［問合せ先］教育相談室　電話：５９２−１１６０ 子どもこころの電話相談　電話：５９２−２７８２ ◆健康相談・食生活相談 ［日時］随時（電話予約） ［会場］生活・保健センター ［問合せ先］健康課 電話：５８１−４１１１ ◆消費生活相談 ［日時］毎週月曜〜金曜日９：３０〜１２：００ １３：００〜１６：００ ［会場］生活・保健センター ［問合せ先］消費生活相談室 電話：５８１−３５５６ ◆女性相談（電話・面接） ※保育あり（１週間前までに予約） ［日時］毎週火曜・水曜日 火曜日：１８：００〜２１：００ 水曜日：９：４５〜１６：００ ※第５週を除く ［会場］男女平等推進センター（多摩平の森ふれあい館２階） ［問合せ先］予約および電話相談は男女平等課 電話：５８７−８１７７ ◆福祉オンブズパーソン苦情相談 ※事前予約 ［日時］２日(木)・２４日(金)・２９日(水)９：１５〜１１：３０ １０日(金)１４：１５〜１６：３０ ［会場］市役所２階福祉オンブズパーソン室 ［問合せ先］福祉政策課福祉オンブズパーソン担当 ◆日野市社協法律相談 ※事前予約 ［日時］第２・第４金曜日１３：００〜１６：００ ［会場］中央福祉センター ［問合せ先］日野市社会福祉協議会 電話：５８４−１２９４