平成20年度日野市指定管理者候補者選定委員会

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ページID1005153  更新日 令和5年6月2日

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平成21年4月1日から、日野市が予定している下記の公の施設の管理・運営に、地方自治法第244条の2で規定する指定管理者を導入するにあたり、「日野市公の施設の指定管理者の指定の手続等に関する条例」(以下「条例」)の規定に基づき、事業者から提出された事業計画書の書類審査及び事業者によるプレゼンテーションと質疑応答による審査を行いました。選定については、日野市教育委員会指定管理者候補者選定委員会と日野市指定管理者候補者選定委員会を設置し、厳正なる審議を行いました。

この度、審議が終了いたしましたので、審議結果を次のとおり報告いたします。

委員長より審議報告書受領時の写真

市長と市民委員の方々の写真

1 指定管理者候補者選定までの経過

(1) 選定を行う施設一覧

  • 日野市民プール(公募)(教育委員会)
  • 日野市立グラウンド等(日野市立多摩川グラウンド・日野市立東光寺グラウンド・日野市立万願寺グラウンド・日野市立七生自然学園テニスコート・多摩平第一公園グラウンド・多摩平第一公園テニスコート・旭が丘中央公園グラウンド・旭が丘中央公園テニスコート・万願寺中央公園グラウンド・北川原公園グラウンド・浅川スポーツ公園グラウンド)11施設を一括して公募)(教育委員会)
  • 日野市立八ヶ岳高原大成荘(公募)(教育委員会)
  • 日野市立とよだ市民ギャラリー(公募)(教育委員会)
  • 日野市民会館・七生公会堂及び七生福祉センター(非公募)(教育委員会)
  • 日野市立中央福祉センター、日野市立湯沢福祉センター(2施設を一括して公募)
  • 日野市立栄町高齢者在宅サービスセンター(非公募)
  • 日野市立やまばと(非公募)
  • 日野市立つばさ(非公募)
  • 日野市立はくちょう(非公募)
  • 日野市立希望の家(非公募)
  • 日野市立交流センター(豊田駅北交流センター、日野市立南平駅西交流センター、日野市立東町交流センター、日野市立落川交流センター、日野市立新町交流センター、日野市立平山交流センター)(6館を一括して公募)
  • 日野市立多摩平交流センター(非公募)
  • 日野市立万願寺交流センター(非公募)
  • 日野市立東部会館(非公募)
  • 日野市勤労・青年会館(公募)
  • 日野駅西駐輪場、豊田駅南第4駐輪場(2施設を一括して非公募) 

(2) 候補者の募集

日野市公の施設の指定管理者の指定の手続等に関する条例第2条及び第5条の規定に基づき、上記(1)の施設において、指定管理者の候補者を公募

(3) 応募状況 

(平成20年7月1日号「広報ひの」及び同日付をもって日野市のホームぺージで募集。申請書の受付締切は、同年7月18日とした。)

  • 日野市民プール(2社応募)(教育委員会)
  • 日野市立グラウンド等(3社応募)(教育委員会)
  • 日野市立八ヶ岳高原大成荘(4社応募)(教育委員会)
  • 日野市立とよだ市民ギャラリー(2社応募)(教育委員会) 
  • 日野市立中央福祉センター、日野市立湯沢福祉センター(1社応募)
  • 日野市立交流センター(6館一括)(日野市立豊田駅北交流センター、日野市立南平駅西交流センター、日野市立東町交流センター、日野市立落川交流センター、日野市立新町交流センター、日野市立平山交流センター)(2社応募)
  • 日野市勤労・青年会館(3社応募)

※公募によらない施設については、募集要項に基づき、各施設1社から応募があった(申請書の受付締切日は公募による施設と同じ)

(4) 選定委員会の設置及び開催経過(議事要点録は各回の添付ファイルをクリックしてください)

日野市教育委員会指定管理者候補者選定委員会

第1回 平成20年7月28日(月曜)(合同)

主な議題 委員長等の選出 選定基準の決定

第2回 平成20年8月11日(月曜)

主な議題 日野市民プールの応募者によるプレゼンテーション及び日野市立グラウンド等の応募者によるプレゼンテーション

第3回 平成20年8月22日(金曜)

主な議題 日野市立八ケ岳高原大成荘の応募者によるプレゼンテーション

第4回 平成20年8月29日(金曜)

主な議題 日野市立とよだ市民ギャラリーの応募者によるプレゼンテーション、及び日野市民会館・七生公会堂及び七生福祉センターの応募者によるプレゼンテーション

第5回 平成20年9月2日(火曜)

主な議題 まとめ、審議及び審議報告書の作成

第6回 平成20年9月10日(水曜)

主な議題 審議報告書の確認

日野市指定管理者候補者選定委員会

第1回 平成20年7月28日(月曜)(合同開催)

主な議題 委員長等の選出 選定基準の決定

第2回 平成20年9月22日(月曜)

主な議題 日野市立交流センター(6館一括)(公募2社)及び日野市勤労・青年会館(公募3社)に係る、応募事業者によるプレゼンテーション及び質疑応答等

第3回 平成20年10月6日(月曜)

主な議題 日野市東部会館(非公募1社)、日野駅西駐輪場・豊田駅南第4駐輪場(非公募1社)、日野市立中央福祉センター・日野市立湯沢福祉センター(公募1社)に係る、応募事業者によるプレゼンテーション及び質疑応答等

第4回 平成20年10月7日(火曜)

主な議題 日野市立栄町高齢者在宅サービスセンター(非公募1社)、日野市立やまばと(非公募1社)、日野市立つばさ(非公募1社)、日野市立はくちょう(非公募1社)、日野市立希望の家(非公募1社)に係る、応募事業者によるプレゼンテーション及び質疑応答等

第5回 平成20年10月14日(火曜)

主な議題 日野市立多摩平交流センター(非公募1社)、日野市立万願寺交流センター(非公募1社)に係る、応募事業者によるプレゼンテーション及び質疑応答等

第6回 平成20年10月27日(月曜)

主な議題 まとめ及び審議報告書の作成

第7回 平成20年10月31日(金曜)

主な議題 審議報告書の確認

2 選定基準

条例第4条第1号から同条第5号の基準に基づき、厳正かつ公正な審議を行いました。
(施設ごとの詳細は、別紙を参照願います)。

3 選定方法

施設ごとに、応募事業者から提出された事業計画書の審査を行うとともに、各事業者のプレゼンテーション、選定委員による各事業者へのヒアリングを実施し、各事業者の実績等も考慮した総合的な審議を経た上で最も優秀な提案がなされた事業者を当該施設の指定管理者の候補者として選定しました。

なお、一社応募や公募によらない施設についても、同様に評価し、指定管理者の候補者として選定を行いました。

4.選定の結果

日野市教育委員会指定管理者候補者選定委員会

施設名 選定候補者名 選定方法
日野市民プール シンコースポーツ株式会社 公募
日野市立グラウンド等 テルウェル東日本株式会社 公募
日野市立八ヶ岳高原大成荘 株式会社日野市企業公社 公募
日野市立とよだ市民ギャラリー 株式会社日野市企業公社 公募
日野市民会館・七生公会堂及び七生福祉センター 株式会社日野市企業公社 非公募

日野市指定管理者候補者選定委員会

施設名 選定候補者名 選定方法

日野市立中央福祉センター

日野市立湯沢福祉センター(2施設)

社会福祉法人日野市社会福祉協議 公募
日野市立栄町高齢者在宅サービスセンター 社会福祉法人日野市福祉事業団 非公募
日野市立やまば 社会福祉法人日野市福祉事業団 非公募
日野市立つば 社会福祉法人日野市福祉事業団 非公募
日野市立はくちょう 社会福祉法人日野市福祉事業団 非公募
日野市立希望の家 社会福祉法人日野市福祉事業団 非公募

日野市立豊田北交流センター

日野市立南平駅西交流センター

日野市立東町交流センター

日野市立落川交流センター

日野市立新町交流センター

日野市立平山交流センター

株式会社日野市企業公社 公募
日野市立多摩平交流センター 特定非営利活動法人市民サポートセンター日野 非公募
日野市立万願寺交流センター 特定非営利活動法人日野子育てパートナーの会 非公募
日野市東部会館 株式会社日野市企業公社 非公募
日野市勤労・青年会館 株式会社日野市企業公社 公募
日野駅西駐輪場、豊田駅南第4駐輪場 株式会社日野市企業公社 非公募

5 審議全体の総括

今回審議した施設には、平成18年度に指定管理者制度が導入されて初めての更新となる施設が多く、施設の管理・運営の状況を十分把握・研究した上で提案が多く出されておりました。

一方で、評価の観点に沿った具体的提案がなされないものもいくつか見受けられ、その点についてはヒアリングで補うかたちをとり、その上で最も適切と思われる事業者を候補者として選定いたしました。

公募によらない施設の評価においては、外郭団体については、市民の信頼性、確実性が高く、行政が担いきれない公共的役割を補完する団体として、一定の成果を上げながら実績を積み上げていること、また、NPO法人については、確実な市民サービスの提供が可能であり、施設管理とそれに密着に関連する政策事業を推進しており、市として育成していく必要性があることから、それらの団体による管理運営が望ましいと判断しました。

本選定委員会では下記の付帯意見を付し、指定管理者制度導入による更なる市民サービスの向上を図るよう希望します。

(協定の締結にあたって)

  • 所管課は、指定管理者の業務内容規定に遺漏のないよう、指定管理に係る「施設管理基準書」を精査・整備をするとともに、施設の管理・運営状況を常時把握しておくため、「指定管理者の業務遂行状況点検要領」(仮称)を整備することを望みます。
  • 公募によらない施設の指定管理者にあっては、指定期間内で、施設利用増加のためのPR活動や市民ニーズに応じた事業展開の実施等、一層の経営努力と職員の意識改革をお願いしたい。
  • 指定管理者制度を導入した所期の目的や効果が発揮されるよう、指定管理者の管理・運営状況を定期的にチェックしていただきたい。
  • 施設の有効活用を一層促進するため、施設を利用する市民などの声を聴きながら、指定管理者による自主事業等の督励をしていただきたい。
  • 管理基準仕様書に加え、市民サービスにつながる提案項目及び選定にあたっての要望事項を織り込んで指定管理者と協定締結をしていただきたい。

(指定管理者の選定のしくみについて)

  • 市民委員を加えて総合的な事業評価を実施し、所管課は常に管理・運営についてチェックすると共に、その後の指定管理者選定に反映していただきたい。
     
  • 指定管理者の候補者の選定にあたり、募集要項や採点表の様式等を見直すなど改善を加え、本制度が今後さらに有効に運営されるようにしていただきたい。具体的には、

    ア)提案事項と採点表との整合性を図る。

    イ)事業計画書、収支計画書、要員配置計画書の様式を統一し、ページ数の制限(上限)を設ける。

    ウ)採点基準の表現を見直し、落第点の扱い、相対比較のルールを決める。 等々

6.選定委員名簿

委員長:佐藤吉元(市民委員)

副委員長:小川孝(行政委員・総務部長)

貴志義孝(市民委員)

鈴木直美(市民委員)

鶴岡英雄(市民委員)

高橋治(行政委員・企画部長)

栗原修(行政委員・教育部長)(教育委員会)

佐野榮一(行政委員・教育部参事)(教育委員会)

以上、固定委員

高田明彦(行政委員・企画部参事)※日野市立交流センター、日野市東部会館担当

関田和男(行政委員・まちづくり部長)※日野市勤労・青年会館、日野市立駐輪場担当

大坪冬彦(行政委員・健康福祉部長)※日野市立福祉センター、日野市立高齢社在宅サービスセンター、日野市立障害者(児)福祉施設担当

以上、3名は担当施設のみの審議を行う変動委員

※指定管理者の指定に関する議案として、平成20年度第4回日野市議会定例会12月議会に提案します。

施設名ごとの選定結果

  1. 日野市民プール(教育委員会)
  1. 日野市立グラウンド等(教育委員会)
  1. 日野市立八ヶ岳高原大成荘(教育委員会)
  1. 日野市立とよだ市民ギャラリー(教育委員会)
  1. 日野市民会館・七生公会堂及び七生福祉センター(教育委員会)
  1. 日野市立中央福祉センター・日野市立湯沢福祉センター
  1. 日野市立栄町高齢者在宅サービスセンター
  1. 日野市立やまばと
  1. 日野市立つばさ
  1. 日野市立はくちょう
  1. 日野市立希望の家
  1. 日野市立交流センター(6館一括)
  1. 日野市立多摩平交流センター
  1. 日野市立万願寺交流センター
  1. 日野市東部会館
  1. 日野市勤労・青年会館
  1. 日野駅西駐輪場・豊田駅南第4駐輪場

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