平成23年度日野市指定管理者候補者選定委員会
日野市指定管理者候補者選定委員会は、 平成24年4月1日から、日野市が予定している下記の公の施設の管理・運営に、地方自治法第244条の2で規定する指定管理者を導入するにあたり、「日野市公の施設の指定管理者の指定の手続等に関する条例」(以下「条例」)の規定に基づき、事業者から提出された事業計画書の書類審査及び事業者によるプレゼンテーションと質疑応答による審査を行いました。
審査に先立ちましては、対象施設の選定方法について、管理運営実績状況や市の施策を円滑に推進するため、条例第2条の公募による選定と条例第5条の公募によらない選定で行うという方針が、市から示されました。
以上のことを踏まえ、市民委員4名、行政委員6名の計10名の委員で、慎重に審議をした結果、審査が終了いたしましたので、「日野市指定管理者候補者選定委員会要綱」(以下「要綱」)第2条に基づき、次のとおり報告いたします。
1 指定管理者候補者選定までの経過
(1) 選定を行う施設一覧
- 日野市立とよだ市民ギャラリー(公募)
- 日野市民会館・七生公会堂及び七生福祉センター(3施設を一括で非公募)
- 日野市立交流センター(豊田駅北交流センター、日野市立南平駅西交流センター、日野市立東町交流センター、日野市立落川交流センター、日野市立新町交流センター、日野市立平山交流センター)6施設を一括で公募
- 日野市勤労・青年会館(公募)
- 日野駅西駐輪場、豊田駅南第4駐輪場(2施設を一括で公募)
- 日野市立中央福祉センター、日野市立湯沢福祉センター(2施設を一括で公募)
- 日野市立つばさ(非公募)
- 日野市立やまばと(非公募)
- 日野市立はくちょう(非公募)
- 日野市立希望の家(非公募)
- 日野市立東部会館(非公募)
- 日野市立万願寺交流センター(非公募)
- 日野市立多摩平交流センター(非公募)
- 日野市民プール(公募)
- 日野市立グラウンド等(日野市立多摩川グラウンド・日野市立東光寺グラウンド・日野市立万願寺グラウンド・日野市立七生自然学園テニスコート・多摩平第一公園グラウンド・多摩平第一公園テニスコート・旭が丘中央公園グラウンド・旭が丘中央公園テニスコート・万願寺中央公園グラウンド・北川原公園グラウンド・浅川スポーツ公園グラウンド、豊田児童グラウンド、程久保運動広場、多摩川百草ふれあい広場)14施設を一括で公募)
(2) 候補者の募集
条例第2条及び第5条の規定に基づき、上記(1)の施設において、指定管理者の候補者を募集
指定管理期間は公募施設5年間、非公募施設は2から3年間。
(3) 応募状況
(平成23年7月15日号、9月1日号「広報ひの」及び同日付をもって日野市のホームぺージで募集。
- 日野市立とよだ市民ギャラリー(1社応募)
- 日野市立交流センター(6館一括)(1社応募)
- 日野市勤労・青年会館(1社応募)
- 日野駅西駐輪場、豊田駅南第4駐輪場(1社応募)
- 日野市立中央福祉センター、日野市立湯沢福祉センター(1社応募)
- 日野市民プール(3社応募うち1社辞退)
- 日野市立グラウンド等(5社応募うち1社審査対象外)
※公募によらない施設については、募集要項に基づき、各施設1社から応募があった。
(4) 選定委員会の設置及び開催経過(議事要点録は各回をクリックしてください)
日野市指定管理者候補者選定委員会は、条例、日野市公の施設の指定管理者の指定の手続き等に関する条例施行規則、要綱に基づき、平成23年8月11日に設置され、下記のとおり開催しました。
第1回 平成23年8月11日(木曜)
主な議題:委員長等の選出及び選定基準の決定
第2回 平成23年8月26日(金曜)
主な議題:日野市立とよだ市民ギャラリー(公募1社)、日野市民会館、七生公会堂、七生福祉センター(非公募1社)に係る、応募者によるプレゼンテーション及び質疑応答、採点
第3回 平成23年8月31日(水曜)
主な議題:日野市立交流センター6施設(豊田駅北、南平駅西、東町、落川、新町、平山)(公募1社)、日野市勤労・青年会館(公募1社)に係る、応募事業者によるプレゼンテーション及び質疑応答、採点
第4回 平成23年10月5日(金曜)
主な議題:日野駅西駐輪場、豊田駅南第4駐輪場(公募1社)、日野市立中央福祉センター、日野市立湯沢福祉センター(公募1社)に係る、応募事業者によるプレゼンテーション及び質疑応答、採点
第5回 平成23年10月11日(火曜)
主な議題:日野市立つばさ(非公募1社)、日野市立やまばと(非公募1社)、日野市立はくちょう(非公募1社)、日野市立希望の家(非公募1社)に係る、応募事業者によるプレゼンテーション及び質疑応答、採点
第6回 平成23年10月13日(木曜)
主な議題:日野市東部会館(非公募1社)、日野市立万願寺交流センター(非公募1社)、日野市立多摩平交流センター(非公募1社)に係る、応募事業者によるプレゼンテーション及び質疑応答、採点
第7回 平成23年10月18日(火曜)
主な議題:日野市民プール(公募2社)に係る、応募事業者によるプレゼンテーション及び質疑応答、採点
第8回 平成23年10月20日(木曜)
主な議題:日野市立グラウンド等(全14施設)(公募4社)に係る、応募事業者によるプレゼンテーション及び質疑応答、採点
第9回 平成23年10月25日(火曜)
主な議題:各施設の採点表の確認と指定管理候補者の選定決定。まとめ及び審議報告書の作成
2 選定基準
条例第4条第1号から同条第5号の基準に基づき、厳正かつ公正な審議を行いました。
(施設ごとの詳細は、下記「施設名ごとの選定結果」を参照願います)。
3 選定方法
施設ごとに、応募事業者から提出された事業計画書の審査を行うとともに、各事業者のプレゼンテーション、選定委員による各事業者へのヒアリングを実施し、各事業者の実績等も考慮した総合的な審議を経た上で最も優秀な提案がなされた事業者を当該施設の指定管理者の候補者として選定しました。
4 選定の結果
施設名 |
選定候補者名 |
指定期間 |
選定方法 |
---|---|---|---|
日野市立とよだ市民ギャラリー |
株式会社 日野市企業公社 |
5年 |
公募 |
日野市民会館、七生公会堂、七生福祉センター |
株式会社 日野市企業公社 |
3年 |
非公募 |
日野市立交流センター6施設(豊田駅北、南平駅西、東町、落川、平山) |
株式会社 日野市企業公社 |
5年 |
公募 |
日野市勤労・青年会館 |
株式会社 日野市企業公社 |
5年 |
公募 |
日野駅西駐輪場、豊田駅南第4駐輪場 |
株式会社 日野市企業公社 |
5年 |
公募 |
日野市立中央福祉センター、日野市立湯沢福祉センター |
社会福祉法人 日野市社会福祉協議会 |
5年 |
公募 |
日野市立つばさ |
社会福祉法人 日野市福祉事業団 |
2年 |
非公募 |
日野市立やまばと |
社会福祉法人 日野市福祉事業団 |
2年 |
非公募 |
日野市立はくちょう |
社会福祉法人 日野市福祉事業団 |
2年 |
非公募 |
日野市立希望の家 |
社会福祉法人 日野市福祉事業団 |
2年 |
非公募 |
日野市東部会館 |
株式会社 日野市企業公社 |
3年 |
非公募 |
日野市立万願寺交流センター |
NPO法人 日野子育てパートナーの会 |
3年 |
非公募 |
日野市立多摩平交流センター |
NPO法人 市民サポートセンター日野 |
3年 |
非公募 |
日野市民プール |
シンコースポーツ 株式会社 |
5年 |
公募 |
日野市立グラウンド等(全14施設) |
株式会社 フクシ・エンタープライズ |
5年 |
公募 |
5 審議全体の総括
今回審議した施設は、平成21年度に指定管理者制度を導入した更新施設と新規導入施設です。応募事業者より提案された事業計画書は、現在の施設の管理・運営状況を十分把握・理解した上で創意工夫された提案がされておりました。
本選定委員会では、選定基準に則り厳正かつ公平に審議しました。
複数応募事業者の中より、最も適切と判断される事業者を候補者として選定しました。また、応募事業者が1社或いは公募によらない事業者については、一定の管理運営能力を有する事業者であるか、指定管理者候補者となり得る事業者か判断して候補者を選定しました。
本選定委員会では、指定管理者制度導入で更なる市民サービスの向上を図るように、協定締結にあたっての意見を付します。
(協定の締結にあたって)
- 協定締結にあたって、管理基準仕様書に加え市民サービスにつながる提案及び各施設の選定にあたっての要望事項を織り込んでいただきたい。
- 指定管理者制度を導入した目的や効果が発揮されるよう、市は常に指定管理者の管理・運営状況をチェックしていただきたい。
- 施設の有効活用を一層促進するため、施設を利用する市民などの声を聴き、自主事業の権限の範囲内での自由な発想と運営が出来るように指定管理者の指導をしていただきたい。
(指定管理者の選定について市への要望)
- 指定管理者の候補者の選定にあたり、募集要項等をさらに見直すなどの改善を加え、本制度が今後さらに有効に運営されるようにしていただきたい。
ア)提案書様式について。例えば収支計画書の人件費の詳細添付や雛形表示等分かり易いようにしていだきたい。
イ)応募事業者が複数施設に応募される場合には、添付される事業者の関連資料が重複されていた場合には省略していただきたい。
6.選定委員名簿
委員長:坪島 尚(市民委員)
副委員長:荻原 弘次(行政委員・企画部長)
岡村 洋子(市民委員)
菊池 政雄(市民委員)
鈴木 直美(市民委員)
栗原 修(行政委員・総務部長)
以上、固定委員
大坪 冬彦(行政委員・まちづくり部長)※日野市勤労・青年会館担当
川久保 紀子(行政委員・健康福祉部長)※七生福祉センター、日野市立中央福祉センター、湯沢福祉センター、日野市立つばさ、日野市立やまばと、日野市立はくちょう、日野市立希望の家担当
福島 敏幸(行政委員・まちづくり部建設担当参事)※日野駅西駐輪場、豊田駅南第4駐輪場担当
村田 哲也(行政委員・まちづくり部芸術文化担当参事)※日野市民会館、七生公会堂、日野市立とよだ市民ギャラリー、日野市民プール、日野市立グラウンド等(全14施設)担当
施設名ごとの選定結果
- 日野市立とよだ市民ギャラリー
- 日野市民会館、七生公会堂、七生福祉センター(3施設一括)
- 日野市立交流センター(6施設一括)
- 日野市勤労・青年会館
- 日野駅西駐輪場・豊田駅南第4駐輪場 (2施設一括)
- 日野市立中央福祉センター・日野市立湯沢福祉センター(2施設一括)
- 日野市立つばさ
- 日野市立やまばと
- 日野市立はくちょう
- 日野市立希望の家
- 日野市東部会館
- 日野市立万願寺交流センター
- 日野市立多摩平交流センター
- 日野市民プール
- 日野市立グラウンド等 (14施設一括)
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