保育施設における不適切な保育通報相談窓口

　日野市内の保育施設における不適切な保育の防止のため、通報相談窓口を設置いたしました。本窓口は保育施設に通われているお子様及び保護者様が安心して保育施設を利用できるよう、保育施設における不適切な保育をいち早く把握し、早期に対応するための取り組みです。

　「これって虐待じゃない？」と思ったら迷わず本窓口にご連絡ください。ご連絡は電話・メール・郵送・対面による相談・通報の受付に加えて、WEB上で電子申請も受け付けております。

　なお、相談・通報された方のプライバシーは守られます。匿名での相談・通報も可能です。

相談・通報方法

電子申請

下記の二次元バーコード又はリンクから保育施設における虐待等の相談・通報が行えます。

• 電子申請（Logoフォーム）（外部リンク）

　※24時間受付

その他相談・通報方法

以下の方法で相談・通報が可能です。

電話

042-514-8972（直通）

メール

hoiku@city.hino.lg.jp

郵送

〒191－8686　日野市神明1－12－1　日野市子ども部保育課整備調整係宛

対面

日野市子ども部保育課窓口（日野市役所2階）

※平日8時30分から午後5時00分まで受付

不適切な保育とは・・・

　不適切な保育とは、虐待行為や子どもの心身に有害な影響を及ぼす行為、その他虐待等と疑われる事案のことを指します。

　なお、虐待とは、保育施設の職員が行う次のいずれかに該当する行為をいいます。

（1）身体的虐待：保育所等に通う子どもの身体に外傷が生じ、又は生じるおそれのある暴行を加えること。

〈例〉首を絞める、殴る、蹴る、叩く、投げ落とす、激しく揺さぶる、熱湯をかける、布団蒸しにする、溺れさせる、逆さ吊りにする、異物を飲ま
せる、 ご飯を押し込む、 食事を与えない、戸外に閉め出す、縄などにより身体的に拘束するなどの外傷を生じさせるおそれのある行為及び意図的に こどもを病気にさせる行為。 打撲傷、あざ（内出血）、骨折、頭蓋内出血などの頭部外傷、内臓損傷、刺傷など外見的に明らかな傷害を生じさせる行為。など

（2）性的虐待：保育所等に通う子どもにわいせつな行為をすること又は保育所等に通う子どもをしてわいせつな行為をさせること。

〈例〉下着のままで放置する。必要の無い場面で裸や下着の状態にする。こどもの性器を触るまたはこどもに性器を触らせる性的行為（教唆を含む）。性器を見せる。本人の前でわいせつな言葉を発する、又は会話する。性的な話を強要する（無理やり聞かせる、無理やり話させる）。こどもへの性交、性的暴行、性的行為の強要・教唆を行う。ポルノグラフィーの被写体などを強要する又はポルノグラフィーを見せる。など

（3）ネグレクト：保育所等に通う子どもの心身の正常な発達を妨げるような著しい減食又は長時間の放置、当該保育所等に通う他の子どもによる（1）（2）又は（4）までに掲げる行為の放置その他の保育所等の職員としての業務を著しく怠ること。

〈例〉こどもの健康・安全への配慮を怠っているなど（例えば、体調を崩しているこどもに必要な看護等を行わない、こどもを故意に車の中に放置するなど）。こどもにとって必要な情緒的欲求に応えていない（愛情遮断など）。 おむつを替えない、汚れている服を替えないなど長時間ひどく不潔なままにするなど。泣き続けるこどもに長時間関わらず放置する。視線を合わせ、声をかけ、抱き上げるなどのコミュニケーションをとらず保育を行う。適切な食事を与えない。別室などに閉じ込める、部屋の外に締め出す。虐待等を行う他の保育士・保育教諭などの第三者、他のこどもによる身体的虐待や性的虐待、心理的虐待を放置する。他の職員等がこどもに対し不適切な指導を行っている状況を放置する。その他職務上の義務を著しく怠ること。など

（4）心理的虐待：保育所等に通う子どもに対する著しい暴言又は著しく拒絶的な対応その他の保育所等に通う子どもに著しい心理的外傷を与える言動を行うこと。

〈例〉ことばや態度による脅かし、脅迫を行うなど。他のこどもとは著しく差別的な扱いをする。こどもを無視したり、拒否的な態度を示したりするなど。こどもの心を傷つけることを繰り返し言うなど（例えば、日常的にからかう、「バカ」「あほ」など侮蔑的なことを言う、こどもの失敗を執拗に責めるなど）。こどもの自尊心を傷つけるような言動を行うなど（例えば、食べこぼしなどを嘲笑する、「どうしてこんなことができないの」などと言う、こどもの大切にしているものを乱暴に扱う、壊す、捨てるなど）。他のこどもと接触させないなどの孤立的な扱いを行う。感情のままに、大声で指示したり、叱責したりする。など

※このほか、こどもの心身に有害な影響を与える行為を含め、虐待等と定義する。
※個別の行為等が虐待等であるかどうかの判断は、こどもの状況、保育所等の職員の状況等から総合的に判断する。その際、保育所等に通うこどもの立場に立って判断すべきことに特に留意する必要がある。
※上記具体例は、「被措置児童等虐待対応ガイドライン」や「障害者福祉施設等における障害者虐待の防止と対応の手引き」等で示す例を参照し、保育所等向けの例を記載したもの。

※出典：「保育所等における虐待等の防止及び発生時の対応等に関するガイドライン」（参照 令和5年5月）