特集号 人事行政・職員給与の公表 人事行政の運営等の状況 地方公務員法が改正されたことに伴い、日野市では平成１７年度から前年度の人事行政の運営状況を市民の皆さまに公表することと なりました。内容については、日野市の状況と９市９一部事務組合で共同で設置している東京都市公平委員会に対する不利益処分 等の状況をお知らせします。 １　職員の任免及び職員数に関する状況 職員定数は、１,５５０人で、平成２０年４月１日における定数内職員数は１,３６４人です。内訳は部長職３１人・課長職８５人・ 課長補佐職７２人・係長職１７５人・主任職２８７人・主事職７１４人です。また、職員の任免は、平成１９年度採用者４２人、 退職者９１人です。その他採用試験の状況、昇任試験の状況は次のとおりです。 （１）職員数（平成２０年４月１日） 行政部門 ［定数］956人 ［職員数（定数内）：全体］846人 ［職員数（定数内）：男］454人 ［職員数（定数内）：女］392人 ［職員数（定数外）］8人 病院部門 ［定数］295人 ［職員数（定数内）：全体］270人 ［職員数（定数内）：男］80人 ［職員数（定数内）：女］190人 議会事務局 ［定数］11人 ［職員数（定数内）：全体］9人 ［職員数（定数内）：男］7人 ［職員数（定数内）：女］2人 教育委員会 ［定数］275人 ［職員数（定数内）：全体］230人 ［職員数（定数内）：男］145人 ［職員数（定数内）：女］85人 選挙管理委員会事務局 ［定数］5人 ［職員数（定数内）：全体］4人 ［職員数（定数内）：男］2人 ［職員数（定数内）：女］2人 監査委員事務局 ［定数］4人 ［職員数（定数内）：全体］3人 ［職員数（定数内）：男］3人 農業委員会事務局 ［定数］4人 ［職員数（定数内）：全体］2人 ［職員数（定数内）：男］1人 ［職員数（定数内）：女］1人 計 ［定数］1,550人 ［職員数（定数内）：全体］1,364人 ［職員数（定数内）：男］692人 ［職員数（定数内）：女］672人 ［職員数（定数外）］8人 ※行政部門（定数外）　派遣8人 （２）役職別職員数（平成２０年４月１日） 部長職 ［全体］31人 ［男］28人 ［女］3人 課長職 ［全体］85人 ［男］76人 ［女］9人 課長補佐職 ［全体］72人 ［男］48人 ［女］24人 係長職 ［全体］175人 ［男］109人 ［女］66人 主任職 ［全体］287人 ［男］158人 ［女］129人 主事職 ［全体］714人 ［男］273人 ［女］441人 計 ［全体］1,364人 ［男］692人 ［女］672人 （３）職員採用試験状況（平成１９年度）※看護師を除く ［実施年月日］19.9.16 ［募集職種］事務職員 ［募集人員］若干人 ［応募者数］142人 ［採用者数］8人 ［備考］平成20年度採用 ［実施年月日］19.9.16 ［募集職種］技術職員（建築） ［募集人員］若干人 ［応募者数］1人 ［採用者数］1人 ［備考］平成20年度採用 ［実施年月日］19.9.16 ［募集職種］保育士 ［募集人員］若干人 ［応募者数］14人 ［採用者数］5人 ［備考］平成20年度採用 ［実施年月日］19.9.16 ［募集職種］保健師 ［募集人員］2人 ［応募者数］5人 ［採用者数］2人 ［備考］平成20年度採用 看護師については、大幅に不足しているため、随時実施しています。 （４）職員採用・退職状況（平成１９年度） 事務職員 ［採用：男］6人 ［採用：女］5人 ［採用：計］11人 ［退職：男］23人 ［退職：女］11人 ［退職：計］34人 技術職員 ［採用：男］ ［採用：女］1人 ［採用：計］1人 ［退職：男］10人 ［退職：女］ ［退職：計］10人 幼稚園教諭 ［採用：男］ ［採用：女］ ［採用：計］ ［退職：男］ ［退職：女］3人 ［退職：計］3人 保育士 ［採用：男］ ［採用：女］ ［採用：計］ ［退職：男］ ［退職：女］9人 ［退職：計］9人 児童厚生員 ［採用：男］ ［採用：女］ ［採用：計］ ［退職：男］ ［退職：女］4人 ［退職：計］4人 医師 ［採用：男］5人 ［採用：女］ ［採用：計］5人 ［退職：男］6人 ［退職：女］ ［退職：計］6人 助産師 ［採用：男］ ［採用：女］2人 ［採用：計］2人 ［退職：男］ ［退職：女］1人 ［退職：計］1人 看護師 ［採用：男］1人 ［採用：女］19人 ［採用：計］20人 ［退職：男］2人 ［退職：女］17人 ［退職：計］19人 准看護師 ［採用：男］ ［採用：女］ ［採用：計］ ［退職：男］ ［退職：女］ ［退職：計］ 保健師 ［採用：男］ ［採用：女］ ［採用：計］ ［退職：男］ ［退職：女］1人 ［退職：計］1人 放射線技師 ［採用：男］ ［採用：女］ ［採用：計］ ［退職：男］ ［退職：女］ ［退職：計］ 薬剤師 ［採用：男］ ［採用：女］2人 ［採用：計］2人 ［退職：男］ ［退職：女］ ［退職：計］ 臨床検査技師 ［採用：男］ ［採用：女］ ［採用：計］ ［退職：男］ ［退職：女］ ［退職：計］ 栄養士 ［採用：男］ ［採用：女］ ［採用：計］ ［退職：男］ ［退職：女］ ［退職：計］ 理学療法士 ［採用：男］ ［採用：女］1人 ［採用：計］1人 ［退職：男］ ［退職：女］ ［退職：計］ 作業員 ［採用：男］ ［採用：女］ ［採用：計］ ［退職：男］2人 ［退職：女］ ［退職：計］2人 用務員 ［採用：男］ ［採用：女］ ［採用：計］ ［退職：男］ ［退職：女］ ［退職：計］ 給食調理員 ［採用：男］ ［採用：女］ ［採用：計］ ［退職：男］ ［退職：女］2人 ［退職：計］2人 合　計 ［採用：男］12人 ［採用：女］30人 ［採用：計］42人 ［退職：男］43人 ［退職：女］48人 ［退職：計］91人 （５）昇任試験の状況（平成１９年度） 昇任の基本原則は能力主義、成績主義に基づき行っています。 ＜一般行政職員＞ 管理職 ［受験者：全体］27人 ［受験者：男］18人 ［受験者：女］9人 ［合格者：全体］16人（51.3） ［合格者：男］11人（61.1） ［合格者：女］5人（55.6） 係長職 ［受験者：全体］69人 ［受験者：男］47人 ［受験者：女］22人 ［合格者：全体］26人（37.7） ［合格者：男］16人（34.0） ［合格者：女］10人（45.5） 主任職 ［受験者：全体］131人 ［受験者：男］75人 ［受験者：女］56人 ［合格者：全体］52人（39.7） ［合格者：男］34人（45.3） ［合格者：女］18人（32.1） 小計 ［受験者：全体］227人 ［受験者：男］140人 ［受験者：女］87人 ［合格者：全体］94人（41.4） ［合格者：男］61人（43.6） ［合格者：女］33人（37.9） ＜技能労務系職員＞ 業務主任職 ［受験者：全体］69人 ［受験者：男］53人 ［受験者：女］16人 ［合格者：全体］18人（26.1） ［合格者：男］14人（26.4） ［合格者：女］4人（25.0） ＜病院看護系職員＞ 看護師長 ［受験者：全体］2人 ［受験者：男］0人 ［受験者：女］2人 ［合格者：全体］2人（100.0） ［合格者：男］0人（0.0） ［合格者：女］2人（100.0） 副看護師長 ［受験者：全体］1人 ［受験者：男］0人 ［受験者：女］1人 ［合格者：全体］1人（100.0） ［合格者：男］0人（0.0） ［合格者：女］1人（100.0） 主任看護師 ［受験者：全体］1人 ［受験者：男］0人 ［受験者：女］1人 ［合格者：全体］1人（100.0） ［合格者：男］0人（0.0） ［合格者：女］1人（100.0） 小計 ［受験者：全体］4人 ［受験者：男］0人 ［受験者：女］4人 ［合格者：全体］4人（100.0） ［合格者：男］0人（0.0） ［合格者：女］4人（100.0） 合計 ［受験者：全体］300人 ［受験者：男］193人 ［受験者：女］107人 ［合格者：全体］116人（38.7） ［合格者：男］75人（38.9） ［合格者：女］41人（38.3） ※一般行政職員には栄養士などの専門職、病院の診療検査部門も含みます。 ※（　）内は合格率です。 ２　職員の給与に関する状況 職員の給与は、裏面の給与の公表でお知らせしています。 ３　職員の勤務時間その他の勤務条件の状況、職員の服務の状況 一般職の職員の勤務時間は、午前８時３０分〜午後５時１５分の８時間で、週４０時間です。その他年次有給休暇の取得状況、特別 休暇等の状況、育児休業及び部分休業の状況、時間外勤務時間数の状況は次のとおりです。 （１）職員の勤務時間（一般職員の標準的なもの） ［１週間の正規の勤務時間］４０時間 ［開始時刻］午前８時３０分 ［終了時刻］午後５時１５分 ［休憩時間］午後０時１５分から４５分間 ［休息時間］正午から１５分間、午後３時から１５分間 ※市立病院の看護師などで、三交代勤務等により職務に従事する職員もいますが、勤務時間は原則週４０時間で勤務の割り振りを しています。 （２）年次有給休暇の取得状況（一般職）（平成１９年） ［総付与日数(ａ)］54,887日 ［総取得日数(ｂ)］17,105日 ［全対象職員数(ｃ)］1,456人 ［平均取得日数(ｂ)／(ｃ)］12.1日 ［取得率(ｂ)／(ａ)］32.0％ ※全対象職員とは、平成１９年１月１日〜１２月３１日の全期間を在職した職員であり、中途に採用された者や退職した者、育児 休業者も含みます。 （３）特別休暇等の状況（平成２０年４月１日） ［休暇の種類］公民権の行使 ［付与日数・期間等］必要な時間 ［有給・無給の別］有給 ［休暇の種類］骨髄移植休暇 ［付与日数・期間等］必要と認められる期間 ［有給・無給の別］有給 ［休暇の種類］育児時間 ［付与日数・期間等］１日２回、それぞれ４５分 ［有給・無給の別］有給 ［休暇の種類］生理休暇 ［付与日数・期間等］その都度必要と認められる期間 ［有給・無給の別］有給 ［休暇の種類］産前及び産後の休養 ［付与日数・期間等］出産の前後を通じ１６週間（多胎妊娠の場合にあっては２４週間）以内 ［有給・無給の別］有給 ［休暇の種類］忌引 ［付与日数・期間等］死亡者の区分に応じ、１日から１０日の範囲内 ［有給・無給の別］有給 ［休暇の種類］結婚休暇 ［付与日数・期間等］７日以内 ［有給・無給の別］有給 ［休暇の種類］ボランティア休暇 ［付与日数・期間等］５日以内 ［有給・無給の別］有給 ［休暇の種類］夏季休暇 ［付与日数・期間等］７月１日から９月３０日までの期間において５日以内 ［有給・無給の別］有給 ［休暇の種類］子どもの看護休暇 ［付与日数・期間等］５日以内 ［有給・無給の別］有給 ［休暇の種類］介添休暇 ［付与日数・期間等］２日以内 ［有給・無給の別］有給 ［休暇の種類］育児参加休暇 ［付与日数・期間等］配偶者が出産する場合で、産前産後休養中に５日以内 ［有給・無給の別］有給 ［休暇の種類］介護休暇 ［付与日数・期間等］２週間以上２４週間以内 ［有給・無給の別］無給 ［休暇の種類］妊娠症状対応休暇 ［付与日数・期間等］妊娠に起因する症状のため勤務が困難な場合で、１日を単位として合計１０日以内 ［有給・無給の別］有給 （４）育児休業及び育児部分休業の状況（平成１９年度） 育児休業 ［男性］2人 ［女性］46人 育児部分休業 ［男性］0人 ［女性］9人 （５）時間外勤務及び休日勤務等の状況（平成１９年度） ［時間外・休日勤務総時間数］75,593時間 ［支給対象人数］987人 ［職員１人当たりの時間外・休日勤務月平均時間数］6.4時間 ※土曜・日曜日などに出勤し、振替休暇を取得した場合は含まれていません。 ※医師、看護師除く。 ４　職員の分限及び懲戒処分の状況 分限処分は、職員に一定の事由がある場合に、本人の意に反する不利益な身分上の変動をもたらす処分です。その目的は公務能率の 維持と向上を図ることにあります。分限処分には、免職、休職、降任、降給の４種類です。 懲戒処分は、職員の一定の義務違反に対する道義的責任を問うためになされる処分です。その目的は公務における規律と秩序を維持 することにあります。懲戒処分には、免職、停職、減給、戒告の４種類です。処分数については次のとおりです。 （１）分限処分者数（平成１９年度） 勤務実績が良くない場合 ［降任］ ［免職］ ［休職］ ［降給］ ［計］ 心身の故障の場合 ［降任］ ［免職］ ［休職］17人 ［降給］ ［計］17人 職に必要な適格性を欠く場合 ［降任］ ［免職］ ［休職］ ［降給］ ［計］ 職制、定数の改廃、予算の減少により廃職、過員を生じた場合 ［降任］ ［免職］ ［休職］ ［降給］ ［計］ 刑事事件に関し起訴された場合 ［降任］ ［免職］ ［休職］ ［降給］ ［計］ 条例で定めた事由による場合 ［降任］ ［免職］ ［休職］ ［降給］ ［計］ 計 ［降任］ ［免職］ ［休職］17人 ［降給］ ［計］17人 （２）懲戒処分者数（平成１９年度） 法令に違反した場合 ［戒告］ ［減給］ ［停職］ ［免職］ ［計］ ［訓告等］ 職務上の義務に違反し又は職務を怠った場合 ［戒告］ ［減給］ ［停職］ ［免職］ ［計］ ［訓告等］4人 全体の奉仕者たるにふさわしくない非行のあった場合 ［戒告］ ［減給］ ［停職］ ［免職］ ［計］ ［訓告等］ 計 ［戒告］ ［減給］ ［停職］ ［免職］ ［計］0人 ［訓告等］4人 ※訓告等とは、懲戒処分に至らない行為で、その責任を確認させ、将来を戒めるための措置です。 ５　職員の服務の状況 （１）職員は全体の奉仕者として公共の利益のために勤務し、職務の遂行に当たり専念しなければなりません。職員が守るべき 義務は次のとおりです。 職務命令等に従う義務 ［内容］職員は法令等の定める規定に従い、かつ上司の職務上の命令に忠実に従わなければなりません。 ［違反者数］0人 信用失墜行為の禁止 ［内容］職員は職の信用を傷つけたり、職の不名誉となる行為をしてはなりません。 ［違反者数］4人 守秘義務 ［内容］職員は職務上知りえた秘密を漏らしてはなりません。 ［違反者数］0人 職務専念義務 ［内容］職員は法律等に特別に定めがある場合を除くほか、勤務時間中全力で職務遂行しなければいけません。 ［違反者数］0人 政治的行為の制限 職員は政党その他の政治的団体の結成に関与する等の政治的行為が禁止されています。 ［違反者数］0人 争議行為等の禁止 ［内容］職員は争議行為等が禁止されています。 ［違反者数］0人 営利企業等の従事制限 ［内容］職員は営利企業等に従事することは制限されており、従事する場合には許可を受けなければなりません。なお、公務の 遂行に悪影響を及ぼさないと判断出来るものについては、任命権者の許可を得ることによって営利企業等に従事することが出来ます。 ［違反者数］0人 （２）職員は任命権者の承認を得て、職務専念義務を免除される場合があります。（平成１９年度） 職員が職員の給与、勤務時間その他の勤務条件等に関して適法な交渉を行う場合 ［延べ件数］52件 ［延べ人数］239人 ［総時間］348時間 職員が職員団体の運営、委員会、会議、行事参加等に参加する場合 ［延べ件数］124件 ［延べ人数］944人 ［総時間］2,425時間 ６　職員の研修及び勤務成績の評定の状況 （１）研修状況 職員の資質の向上のため毎年研修を実施しています。 [1]庁内研修 職務・職層別研修 ［回数］15回 ［人数］410人 能力開発研修 ［回数］5回 ［人数］71人 組織力向上研修 ［回数］31回 ［人数］1,027人 ＯＡ関連研修 ［回数］30回 ［人数］1,227人 庁内実施研修合計 ［回数］81回 ［人数］2,735人 [2]派遣研修 ア　市町村職員研修所他、派遣研修 必修研修 ［回数］52回 ［受講者数］216人 実務研修 ［回数］17回 ［受講者数］29人 能力開発研修 ［回数］17回 ［受講者数］24人 政策・法務研修 ［回数］16回 ［受講者数］15人 情報処理研修 ［回数］36回 ［受講者数］44人 講師養成研修 ［回数］3回 ［受講者数］3人 その他特別研修 ［回数］35回 ［受講者数］121人 合計 ［回数］176回 ［受講者数］452人 イ　国・都派遣研修 東京都総務局・都市整備局 ［回数］2回 ［受講者数］2人 他市・団体 ［回数］1回 ［受講者数］1人 自治大学校 ［回数］2回 ［受講者数］2人 国土交通大学校 ［回数］1回 ［受講者数］1人 市町村アカデミー ［回数］2回 ［受講者数］3人 環境省環境調査研修所 ［回数］4回 ［受講者数］4人 東京都職員研修所、特別区職員研修所 ［回数］2回 ［受講者数］2人 合計 ［回数］14回 ［受講者数］15人 ウ　その他専門派遣研修 ［回数］28回 ［受講者数］31人 （２）人事評価の概要（平成１９年度） 職員の職務で発揮された能力について、毎年評価を行っております。 ［評定の回数］1回 ［評定の時期］10月 ［評定の対象人数］1,393人 ７　職員の福祉及び利益の保護の状況 （１）福利厚生制度 職員の福利厚生制度として、地方公務員法第４２条の規定に基づき、日野市職員互助会を設置し、職員の元気回復、その他福利 厚生に関する事業を行っています。この互助会は、職員の会費及び市の負担金などで運営されています。 また、職員の共済制度は、地方公務員等共済組合法に基づき、職員と市において分担拠出する財源により、短期給付事業（医療関係 等）、長期給付事業（年金関係）、福祉事業（人間ドッグ事業等）を行っており、厚生年金、国民年金、健康保険及び国民健康保険と 同様に社会保険制度の一環とされています。 （２）公務災害等の状況（平成１９年度） 公務上、通勤途上の災害により、負傷等した場合には、地方公務員災害補償基金から一定の補償が行われます。適用件数については 下記のとおりです。 地方公務員災害補償法 ［件数］13 条例 ［件数］0 労働者災害補償保険法 ［件数］16 （３）健康診断の状況（平成１９年度） 職員の健康管理のため、毎年健康診断を実施しています。受診者数等については下記のとおりです。 定期健康診断（一次） ［受診者数］1,333人 定期健康診断（二次） ［受診者数］140人 消化器健診 ［受診者数］141人 ＶＤＴ従事者眼科検診 ［受診者数］180人 腰痛検査（一次） ［受診者数］68人 腰痛検査（二次） ［受診者数］31人 深夜勤務者健康診断 ［受診者数］28人 Ｂ型肝炎予防接種 ［受診者数］延べ36人 破傷風予防接種 ［受診者数］延べ34人 健康相談 ［受診者数］延べ49人 ８　公平委員会の業務の状況 （１）不利益処分に関する不服申立ての状況（平成１９年度） 職員は、懲戒その他その意に反する不利益な処分を受けた場合、公平委員会に不服申立てが出来ます。申立て件数等については 下記のとおりです。 ［年度当初係属件数］1 ［年度中申立て件数］0 ［年度中処理件数］1 ［年度末係属件数］0 （２）勤務条件に関する措置の要求の状況（平成１９年度） 職員は、給与、勤務時間その他の勤務条件に関し、公平委員会に対して、市の当局により適切な措置が執られるべきことを要求する ことができます。申立て件数等については下記のとおりです。 ［年度当初係属件数］0 ［年度中申立て件数］0 ［年度中処理件数］0 ［年度末係属件数］0